Европейская неделя местной демократии

С 14 по 20 октября проходит Европейская неделя местной демократии.

Центральная городская библиотека имени Л. Н. Никоновой предлагает информ-дайджест «Правовой ликбез».

Европейская неделя местной демократии – это ежегодное событие, которое проводится под эгидой Совета Европы с 2007 года. В рамках этого проекта в странах Евросоюза, проходят встречи населения с представителями органов власти. Такие встречи нужны для того, чтобы ближе познакомиться с деятельностью местных органов власти, чтобы привлечь внимание населения к участию в местных делах. Эти встречи являются важнейшим фактором жизнеспособности демократии.

Демократия (от греч. demos – народ и kratos – власть) – народовластие, одна из форм политической самоорганизации общества.

Государственные формы демократии были распространены ещё в античном мире. В средние века существовали демократические города – государства в Голландии, Венеции, Женеве, Новгородской и Псковской республиках и др. В различные исторические эпохи в понятие «демократия» вкладывается различный смысл.

В XVIII–XIX вв. демократия рассматривалась как режим, гарантирующий совокупность социальных и политических прав и свобод: участие и принятие важных политических решений; права собраний, союзов, свободы совести, мнений, передвижения, переписки. Этот режим гарантировал естественные права человека на жизнь, безопасность, жилище, труд и т.д.

Демократия может быть представительной и прямой.

Представительная демократия – это участие граждан в деятельности государственной власти через избранных представителей. Граждане выбирают в органы власти своих представителей, которые призваны выражать их интересы, от их имени издавать законы и отдавать распоряжения.

Прямая демократия – это непосредственное участие граждан в подготовке, обсуждении и принятии решений. К проявлениям прямой демократии относятся сходы, собрания, выборы, референдумы – голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни.

Важнейшие принципы местного самоуправления: Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Что же такое местное самоуправление? Под понятием местное самоуправление подразумеваются органы, наделенные возможностями решать проблемы жителей, выбираемые населением или образованные представительным органом муниципалитета. Исполнительные органы местного самоуправления – это не просто местная администрация определенного населенного пункта. Они имеют четкую структуру и строгое распределение обязанностей между подразделениями. Структура местного самоуправления формируется согласно следующим этапам: созывается представительный орган (Собрание депутатов муниципального образования город Донской); определяется, кто будет главой; формируется администрация муниципального образования с её исполнительно-распорядительными функциями; создается контрольный комитет или иная структура. Представительный орган выполняет свои функции. Представительный орган – юридическое лицо с широкими правами, обязательно имеется в любом местном самоуправлении. Ему разрешается представлять интересы своего населения, принимать решения от его имени. Любые решения принимаются совещательно, по регламенту. Полномочия представительного органа касаются определенных сфер жизни - культуры, спорта, молодежи, строительства, ЖКХ, образования, пр. Полномочия органов местного самоуправления не выходят за рамки закона. Под понятием местная администрация подразумевается исполнительная структура, главный представитель – глава администрации. Глава администрации имеет заместителей, работающих по разным направлениям, хозяйственной деятельности, спорту и т. д., занимается проблемами населения, имущества, земли. Глава администрации работает на основе имеющегося устава, государственных законов. Принцип работы простой: глава издает положения (не касающиеся глобальных государственных вопросов), организует работу самой администрации, выполняет определенные функции, переданные государством. Назначаются комитеты, рассматривающие экономические, социальные, текущие проблемы района. Финансирование подразделений выполняется бюджетом района, области. Администрация имеет собственный лицевой счет, считается юридическим лицом. Имеет право выставлять имущественные права, представительство в суде. Полномочия местного самоуправления Несмотря на то, что местное самоуправление не считается государственной властью, некоторые функции государство все-таки ему передает, такое право позволяет: принимать решения о назначении пособий, пенсий (социальный отдел); решать вопросы попечительства, опеки, усыновления (народное образование); следить за порядком; издавать нормативные акты, постановления, решения, касающиеся граждан; распоряжаться собственностью муниципалитета; распоряжаться казной, использовать земли, угодья, леса, водоемы; принимать решение о сборах определенных видов налога. То, какие проблемы решает система, напрямую зависит от ее полномочий, объема и статуса структурного подразделения. Принимающиеся документы действуют только на территории муниципалитета, касаются его населения, угодий. Полномочия органов местного самоуправления обосновываются законами РФ. Представительный орган решает вопросы, касающиеся исключительно подведомственной ему территории. Любые действия реализуются только через сформированные структуры власти, самим населением по личной инициативе, например, открытие выставок, музеев. При каждом населенном пункте обязательно существует своя система, полномочия определяются индивидуально, касаются они жилищных, земельных, культурных, образовательных, экономических, надзорных вопросов. Самоуправление наделено определенными полномочиями, правами, имеет обязанности перед населением. Большую помощь в осуществлении местного самоуправления оказывают Комитеты территориального общественного самоуправления (КТОСы). На территории муниципального образования город Донской 19 КТОСов, а так же 155 уличных комитетов, 302 домовых комитетов, в состав которых входят более двух тыс. чел. Проведение Европейской недели местного самоуправления дает возможность ближе познакомиться с деятельностью местных органов власти, чтобы привлечь внимание населения к участию в местных делах.